Gevolgen van schaarste
Het gevolg van de vaststelling dat parkeervergunningen schaars zijn, is ingrijpend. De nationale verdelingsnorm schrijft voor dat voorafgaand aan afgifte een voldoende mate van openbaarheid is gegeven om eventuele andere gegadigden in de gelegenheid te stellen hun interesse kenbaar te maken. Gesteld dat de algemene informatie over het aanvragen van parkeervergunningen op gemeentelijke websites hieraan voldoet, komt de vraag op of de wijze van verdelen van de vergunningen aan de norm voldoet. In de praktijk wordt meestal het systeem van volgorde van binnenkomst van de aanvragen gehanteerd, genuanceerd met een vergelijkende toets voor bijzondere gevallen die voorrang hebben.
Dienstenrichtlijn van toepassing?
Op een ontheffing van een parkeerverbod aangevraagd door een autohandelbedrijf was de Dienstenrichtlijn van toepassing volgens de Afdeling bestuursrechtspraak. Van belang hierbij is dat het ging om een economische activiteit en het verbod te parkeren zich richtte op de bedrijfsactiviteit. Parkeervergunningen voor bewoners blijven hiermee buiten bereik van de Dienstenrichtlijn.
Onbepaalde duur
Parkeervergunningen worden verleend voor onbepaalde duur. De nationale verdelingsnorm neemt echter tot uitgangspunt dat schaarse rechten alleen voor bepaalde duur worden verstrekt. Andere gegadigden worden immers voorgoed buiten de deur gehouden bij rechten voor onbepaalde duur. Maar omdat parkeervergunningen geen toegang geven tot een economische activiteit, kan een belangrijke nuance worden gemaakt op het beschreven uitgangspunt. Van een onevenredige bevoordeling in economische zin is immers geen sprake is, en de rechtszekerheid van de vergunninghouder legt meer gewicht in de schaal legt ten opzichte van eventuele gegadigden die zich op het gelijkheidsbeginsel beroepen.
Het vizier op scherp
De verdelingsvraagstukken als hier aan de orde steken ook in de meeste alledaagse zaken als parkeervergunningen de kop op. Onze advocaten zijn daarom ook bij de behandeling van hun zaken steeds alert of er ook aspecten van verdelingsrecht betekenis kunnen hebben. Als dat zo is, kan dat een wereld van verschil maken in de uitkomst van een zaak.