Aanbestedende dienst
Van origine is het aanbestedingsrecht van toepassing op ‘aanbestedende diensten’ die een opdracht boven de toepasselijke drempelwaarde in de markt willen zetten. Onder aanbestedende diensten worden niet alleen de provincies, gemeenten en waterschappen verstaan, maar ook publiekrechtelijke instellingen zoals bijvoorbeeld academische ziekenhuizen, universiteiten en hogescholen. Als uw organisatie voldoet aan de volgende criteria, wordt deze als publiekrechtelijke instelling aangemerkt:
- Uw organisatie is opgericht met het doel om te voorzien in behoeften van algemeen belang, anders dan van commerciële of industriële aard; en
- Uw organisatie bezit rechtspersoonlijkheid; en
- Uw organisatie wordt merendeels door de staats-, regionale of lokale overheidsinstanties of andere publiekrechtelijke instellingen wordt gefinancierd, of uw organisatie staat wat betreft haar beheer onder toezicht van deze instanties of lichamen, of uw organisatie heeft een bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan waarvan de leden voor meer dan de helft door de staats-, regionale of lokale overheidsinstanties of andere publiekrechtelijke instellingen zijn aangewezen.
Daarbij komt dat de toepasselijkheid van het aanbestedingsrecht zich niet alleen beperkt tot aanbestedende diensten en publiekrechtelijke instellingen. Ook private ondernemingen kunnen zich onder omstandigheden (al dan niet bewust) binden aan de aanbestedingsrechtelijke beginselen.
Drempelbedrag
Indien uw organisatie kwalificeert als aanbestedende dienst, betekent dit dat opdrachten boven de Europese drempel moeten worden aanbesteed. Het toe te passen drempelbedrag hangt af het type aanbestedende dienst en van het soort opdracht. Er zijn namelijk verschillende drempelbedragen voor werken, diensten, sociale diensten en andere specifieke diensten, leveringen en concessie. De Europese Commissie stelt de Europese drempelbedragen eens in de twee jaar vast. Als de geraamde waarde van een opdracht meer bedraagt dan de Europese drempelbedragen, dan moet de opdracht in beginsel Europees worden aanbesteed.